Revista de Derecho Administrativo Económico

Actividad administrativa de fomento y zonas de tratamiento tributario especial

Rodrigo Cespedes — 2023-12-28

Este trabajo analiza la actividad estatal de fomento, propia del Estado contemporáneo; examina particularmente el caso tributario en el contexto del principio de no-discriminación. Finalmente, se concentra en los beneficios otorgados a ciertas zonas extremas de Chile, como las zonas francas, la Ley Pascua o la Ley Navarino. Estos tratos especiales se justifican por su objetivo de lograr un desarrollo territorial armónico.

El Sistema de los derechos públicos subjetivos de Georg Jellinek: Impacto y actualidad en el Derecho administrativo

Alejandro Vergara Blanco — 2023-12-28

Georg Jellinek (1851-1911) es reconocido por su teoría acerca del “Sistema de los derechos públicos subjetivos”, a partir de la cual el individuo solo por el hecho de pertenecer a un Estado es titular de derechos púbicos subjetivos.
Si bien esta idea fue controversial, provocando la crítica de autores contemporáneos alemanes y extranjeros, en la actualidad se ha destacado su aporte dentro del derecho constitucional y administrativo, consagrándose tanto judicialmente como legalmente. Así, el fenómeno de la subjetivización del derecho administrativo se basa en la posibilidad que tiene el ciudadano
de exigir el resguardo de sus derechos dentro del contencioso administrativo.

La presunción de daños ambientales por infracciones normativas. Comentario a sentencia del Tribunal Constitucional

Pedro Harris Moya — 2023-12-28

Este comentario analiza la reciente Sentencia del Tribunal Constitucional Rol Nº 10109 (2021), referida a la inconstitucionalidad de presumir daños ambientales por infracciones normativas, con la finalidad de examinar su compatibilidad con la entrada en vigor del Tratado de Escazú.

La falta de servicio por funcionamiento anormal de la Administración de Justicia. Comentario a la sentencia de la Corte Suprema Acevedo con Fisco de Chile (2023)

Joaquín Schäfer Rodríguez — 2023-12-28

The paper questions the fault of the public service as a basis of imputation of State liability for abnormal functioning of the courts. To this end, it analyzes a Supreme Court decision that concludes that the fault of the public service is the basis for liability of all state organs.

THE USE OF ALGORITHMS AND THEIR EFFECTS ON CONSUMERS AND COMPETITION. IS THE CHILEAN LEGISLATION PREPARED TO PUNISH ALGORITHMIC COLLUSION?

Natalia Bolivar-Gacitúa — 2023-12-28

We study the phenomenon of collusion in public auctions (bid rigging) as a way of affecting the principle of free competition. In the first part of the work, the problems that occur due to the lack of bidders in public tenders are raised; In second place, the way in which collusion materializes in a context of public purchases is described, exposing the modalities it adopts, its characteristic elements and some indications of suspicion of collusion; In the third part, the criteria followed by the Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) and the European Court of Justice (CJEU) will be analyzed to penalize these anti-competitive practices, ending with some conclusions and recommendations.

SURETY INSTRUMENTS TO GUARANTEE THE FAITHFUL FULFILL OF ADMINISTRATIVE CONTRACTS: IS THERE A FUNCTIONAL EQUIVALENCE?

Luis Colman Vega — 2023-12-28

The objective of this investigation is to determine if, in the event of a breach of the private, the Administration is indifferent to the choice of the guarantee of faithful fulfillment of an administrative contract. In this context, the reality of administrative contracting and the way in which they interact with the bonds, noting that, despite the existence of freedom of choice, they are markedly distinguished in the event of non-compliance

Rationale and justification of multiple sanctioning systems

Javier Escobar Veas — 2023-12-28

Abstract: The article aims to address the rationale and justification of multiple sanctioning systems, that is, those sanctioning systems in which the same facts constitute two or more offenses that fall under the competence of different authorities, seeking to identify and analyse the reasons why legislators choose to establish them. From my perspective, it is necessary to reflect on the rationale of multiple sanctioning systems in order to adequately resolve the problem of their legitimacy, which has been questioned mainly from the perspective of the prohibition of bis in idem.

Las potestades de fiscalización del Ministerio de Bienes Nacionales

Juan Pablo González Cruz — 2023-12-28

In this commentary, we critically analyze the interpretation that the Office of the Comptroller General of the Republic makes of the oversight role of the Ministry of National Assets, understanding that this Ministry does not perform oversight functions. We conclude that, not being an oversight body in the strict sense, this Ministry exercises specific oversight powers related to its functions of custody and administration of fiscal assets.

Las potestades de los organismos supervisores de servicios públicos en Chile: análisis dogmático de su aplicación responsiva, basada en riesgos y garante

Luis Alfonso Herrera Orellana — 2023-12-28

This study analyzes the characteristics of the powers of the Administration when exercising its activity in a responsive manner, identifying risks and aimed at guaranteeing the common good; Likewise, it analyzes the powers that the Superintendency of Health Services, the Superintendence of Electricity and Fuels, the Ministry of Transportation and the Undersecretariat of Telecommunications have attributed in Chile to supervise the public services offered in their respective areas of action; and argues how these powers can be used by said authorities according to the concepts of responsiveness, risks and guarantee proposed by foreign and national dogmatics, as well as by organizations such as the OECD, without the need for legislative reforms, with the purpose of contributing to enhance the inspection and regulation tasks of the aforementioned authorities.

La estabilidad de los permisos urbanísticos: análisis doctrinario y jurisprudencial

María Elisa Illanes Sotta — 2023-12-28

This article examines the current state of legal uncertainty in the real estate and construction industry in Chile and how to deal with it, since it has become a recurring problem when developing projects, especially large and medium-sized ones. The analysis is divided into the following six chapters: I. Urban permits: their characteristics and legal effects of their granting; II. The invalidation of administrative acts; III. The stability and permanence of planning permits; IV. The duality of interpretative functions in urban matters: Seremi Minvu and CGR; V. The invalidation of urban permits in jurisprudence: analysis of some emblematic cases; and ¿How to strengthen legal certainty in real estate and construction industry?

Las tensiones entre el principio de libre concurrencia y el principio de estricta sujeción a las bases en la jurisprudencia de la Contraloría General de la República

Nelson Salazar Zapata — 2023-12-28

This article's objective is to determine if the Comptrollership has developed criteria and reasoning that allow to systematically resolve the tensions that are generated between the principle of strict subjection and the principle of free competition, in what public procurement matters.

Public interest as a determining element of the legal physiognomy of water use rights in Chile

Tatiana Celume Byrne — 2023-12-28

The effects that, on the objectives of the publication of the water resource, have produced the changes in the configuration of the right of water use are analyzed. For this, the temporality of the right, the prioritization of the use of water for human consumption and sanitation, the obligation to register, the effective use of water and the environmental variable incorporated into the right of use are studied, under the orbit of the concept of the public interest incorporated, recently, in the legislation.

Water management instruments for the conservation of the hydrologic legal system of the urban wetlands, in accordance with Laws No 21.202 and 21.435.

Claudio Andrés Jiménez Valenzuela — 2023-12-28

The purpose of this article is to analyze the regulatory instruments for the conservation of the hydrologic legal system of urban wetlands, in accordance with Law N° 21.202 and the legal reform of the Water Code through Law N° 21.435.

Setuáin, Beatriz. La reutilización de agua en un contexto de cambio. Un análisis jurídico-administrativo, Editorial Aranzadi, (Pamplona, España, 2023)

Tatiana Celume Byrne — 2023-12-28

La obra de la autora Setuáin sobre reutilización de agua, resulta ser un texto actual, novedoso y muy necesario para comprender el fenómeno del reúso de las aguas en España, dentro del contexto de la Unión Europea. También constituye
un aporte muy valioso para estudiar este fenómeno desde la perspectiva chilena puesto que, adelanta al jurista la configuración de instituciones que apenas se han recogido en el Derecho nacional, por no decir que solo se han esbozado como meras pretensiones en la legislación de aguas y de cambio climático. Es, además, un trabajo que resulta de necesaria
lectura puesto que el mismo fenómeno de la crisis climática que azota en otras latitudes, está presente en nuestro territorio
y el Poder Legislativo está haciendo innumerables esfuerzos por regular la reutilización de las aguas residuales.

Rodríguez de Santiago, José María. Sistema de fuentes del Derecho Administrativo. La dirección de la Administración a través del Derecho. (Madrid: Marcial Pons 2021), 183 pp.

Christian Rojas Calderón — 2023-12-28

La publicación objeto de esta recensión, se inserta dentro de las preocupaciones constantes que el autor -catedrático de Derecho administrativo en la Universidad Autónoma de Madrid y periódico visitante de Chile-, viene desarrollando en los últimos 15 años.

Esteve Pardo, José. Hay jueces en Berlín. Un cuento sobre el control judicial del poder (Editorial Marcial Pons, Madrid, 2020)

Cristian Román Cordero — 2023-12-28

Este libro de José Esteve Pardo analiza la historia protagonizada, supuestamente, por Federico, el Grande, de Prusia y un molinero. Conforme a ella, en la versión más conocida, el primero quiso comprar al segundo su molino, ya que, próximo a su más preciado palacio, Sans Souci, en Postdam, le ocasionaba contaminación tanto visual como acústica; a lo que este último se opuso. El monarca insistió en su propuesta, pero con la amenaza al molinero de que si no aceptaba, lo privaría de su molino sin indemnización. En este contexto, este habría concurrido ante el tribunal de Berlín, el que habría establecido que ello no estaba dentro de las atribuciones del monarca, confirmando así, frente a este, su derecho de propiedad.
Así, Federico, el Grande, de Prusia, al tomar conocimiento de lo resuelto por dicho tribunal, habría manifestado su alegría al saber que aún “hay jueces en Berlín”. Como dato anecdótico cabe destacar que hoy, en las cercanías del referido palacio se encuentra un añoso molino, lo que, pareciera corroborar la veracidad de esta narración.

Schmidt-Assmann, Eberhard. La dogmática del Derecho administrativo, Traducción castellana de Javier Barnés et al. (Sevilla: Global Law Press / Editorial de Derecho Global, 2021)

Alejandro Vergara Blanco — 2023-12-28

El libro La dogmática del Derecho administrativo (cuyo título original es Verwaltungsrechtliche Dogmatik: Eine Zwischenbilanz
Zu Entwicklung, Reform Und Kunftigen Aufgaben, Mohr Siebeck, Verlag, 2013) está dedicado, como su título lo indica, a la dogmática de la disciplina, de la cual su autor es un relevante representante de su país.